Au Bénin, le taux d'enregistrement des naissances a dépassé les 76% dans les dix centres pilotes équipés pour la procédure simplifiée. Ce progrès significatif, observé directement au sein des maternités, marque une accélération notable dans la déclaration et l'enregistrement des nouveau-nés, des étapes cruciales pour l'établissement de leur identité légale. L'Agence Nationale d'Identification des Personnes (Anip) a mis en œuvre un système novateur visant à faciliter cette démarche essentielle pour l'état civil des enfants. Cette initiative permet désormais aux parents d'obtenir un acte de naissance directement au lieu d'accouchement, réduisant ainsi de manière drastique les délais et les obstacles administratifs qui entravaient auparavant ce processus vital. Le système de guichet unique de l'Anip a prouvé son efficacité en simplifiant considérablement les étapes pour les nouvelles familles.
Simplification du processus
Le nouveau système de guichet unique regroupe désormais la déclaration et l'enregistrement des naissances en un seul processus intégré. Cette approche centralisée représente une avancée majeure par rapport aux pratiques antérieures. Auparavant, les parents devaient déclarer la naissance de leur enfant dans une structure de santé avant de se rendre dans une unité de l'Anip pour procéder à l'enregistrement officiel. Ce processus antérieur impliquait des déplacements supplémentaires, des attentes prolongées et des démarches administratives distinctes, souvent perçues comme contraignantes et décourageantes.
Désormais, le système mis en place par l'Anip permet de finaliser à la fois la déclaration et l'enregistrement avant même que l'enfant ne quitte la maternité. Cette simplification vise à alléger la charge des parents en éliminant la nécessité de se déplacer vers des bureaux administratifs distincts et à accélérer significativement l'obtention des documents d'état civil. En intégrant ces deux étapes clés, l'Anip garantit que les nouveau-nés sont enregistrés dès leurs premiers jours de vie, leur conférant ainsi une identité légale sans délai. Cette réforme structurelle assure une meilleure traçabilité et une protection accrue des droits des enfants dès la naissance.
Résultats et chiffres clés
Le taux d'enregistrement des naissances de plus de 76 % atteint dans les dix centres pilotes témoigne de l'efficacité du nouveau système. Ce chiffre contraste fortement avec le taux national d'environ 22 % enregistré en 2025, soulignant l'ampleur de l'amélioration apportée par cette initiative ciblée. Au cours de la phase pilote de ce nouveau système, qui s'est étendue sur six mois, plus de 17 000 naissances ont été déclarées. Parmi celles-ci, plus de 13 000 naissances ont été effectivement enregistrées dans le système d'état civil, démontrant une conversion élevée entre la déclaration et l'enregistrement effectif.
Ces chiffres illustrent l'impact positif et la pertinence de la simplification des procédures mise en œuvre par l'Anip. Pour mettre ces réalisations en perspective, il est important de noter que, entre 2021 et 2025, près de 2,5 millions de naissances avaient été déclarées au Bénin. Cependant, moins d'un million d'entre elles avaient été effectivement enregistrées dans le système d'état civil durant cette même période. Cette disparité alarmante soulignait les défis majeurs précédents en matière de formalisation des naissances et l'urgence d'une réforme. Le nouveau système contribue donc à combler ce fossé significatif et à assurer que chaque enfant béninois dispose d'une identité légale dès sa naissance.
Défis et solutions apportées
Au cours de la phase pilote, des difficultés ont été rencontrées, comme c'est souvent le cas lors du déploiement de nouvelles infrastructures. Parmi les obstacles identifiés figuraient des ruptures de stock de formulaires d'enregistrement, des doublons de numérotation qui compliquaient la gestion des dossiers, des problèmes techniques avec les terminaux utilisés pour la saisie des données, et l'absence d'un Numéro Personnel d'Identification (NPI) chez certains parents, ce qui est pourtant essentiel pour l'identification des déclarants. Ces obstacles ont ralenti le processus d'enregistrement et mis en lumière les points faibles du système initialement déployé.
Pour y remédier et garantir la pérennité du système, l'Anip a mis en œuvre plusieurs mesures correctives ciblées et efficaces. L'agence a procédé sans tarder à l'impression de nouveaux formulaires en quantité suffisante et au remplacement des équipements défectueux pour assurer la continuité des opérations. Un effort considérable a également été mené pour renforcer l'enrôlement des parents afin qu'ils obtiennent leur NPI, facilitant ainsi la déclaration des naissances et l'intégration de leurs données dans le système national d'identification. Parallèlement, l'organisation au sein des établissements de santé a été améliorée de manière significative pour optimiser le flux des opérations d'enregistrement et minimiser les temps d'attente. Ces ajustements ont été cruciaux pour consolider les gains de la phase pilote.
Perspectives et généralisation
Ces résultats encourageants ont été obtenus après six mois d'expérimentation intensive du système de guichet unique de l'Anip. La phase de généralisation du système, qui consiste à étendre cette procédure à l'ensemble du territoire national, a été reportée. Cette décision stratégique a été prise afin de consolider les gains obtenus durant cette période d'essai et d'intégrer pleinement les leçons apprises des difficultés rencontrées et des solutions apportées. L'objectif est de s'assurer que le système soit solide et efficace avant un déploiement à grande échelle. L'Agence Nationale d'Identification des Personnes (Anip), qui a été créée en 2020 avec pour mission de moderniser l'état civil et l'identification des citoyens au Bénin, continue de travailler activement à l'amélioration de ses services. Cette approche méthodique garantit que le Bénin pourra à terme offrir un enregistrement des naissances simplifié et accessible à tous ses citoyens, renforçant ainsi la protection des droits fondamentaux de chaque enfant.
